各党支部：

根据《中共温州市委办公室转发<市委组织部市委宣传部关于深入开展以“双争一满意”为主题内容的创先争优活动的实施意见>的通知》（温委办发【2010】59号）和《关于在全省医疗卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（浙卫创先指组发【2010】3号）精神，为切实搞好深入开展创建先进党支部、争当优秀共产党员（简称创先争优活动），强化我院各党支部和党员的服务理念，增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力使各党支部成为医院基层党组织的坚强堡垒，使党员成为人民身体健康的热情服务员，让群众满意，特制定以下实施方案：

一、认识活动的重要意义

在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动是党的十七大部署，是推动基层党组织和党员立足本职，发挥先锋模范作用的经常性工作；是进一步推进深入医药卫生体制改革、实现医疗卫生事业科学发展的需要；是进一步加强基层党组织建设，为基层党组织注入生机活力，引导广大党员干部爱岗敬业、无私奉献，全心全意为人民健康服务的需要。我院各党支部和广大党员干部，要站在开创医疗卫生事业改革发展新局面的高度，充分认识创先争优活动的重要性，严格按照上级要求，将创先争优活动不断引向深入，以优异的成绩迎接建党90周年，向党的十八大献礼。

二、把握总体要求

我院各党支部深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从我院的工作实际出发，着力推动深化医药卫生体制各项重点改革措施的全面落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意（“双争一满意”）为主要目的，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。  

推动科学发展，就是要求各党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及推动我院医疗卫生事业和科学发展的规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求各党支部和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求各党支部和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决疾病防治、看病就医、促进健康中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求各党支部扩大组织的创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、明确主要内容

我院开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以努力创建人民满意单位和争当医德医风模范为重点，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。

（一）先进党支部的基本要求。先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力实现“五个好”：一是党支部班子好。党支部班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本支部各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、开展优质服务

以“推进医改、加强医德、改进医风、和谐医患、提高医术”为总的载体，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动，努力提升工作质量和服务水平，着力打造服务性基层党组织。

院党委及各党支部要把创先争优活动与开展公立医院改革有机结合起来，通过设立党员示范窗口、党员挂牌上岗、履行服务承诺、自觉接受监督等发挥党员作用，为广大人民群众提供满意的优质服务。要把创先争优活动与落实促进中医药事业发展的政策措施、发挥中医药的重要作用结合起来，精心组织开展活动，充分发挥党员示范带头作用，不断提升中医药工作质量和服务水平。

五、全面争创，扎实推进

从2010年6月底开始至2012年党的十八大召开前，我院党委将坚持从工作实际出发，围绕深化医药卫生体制改革设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。根据上级有关要求，结合实际重点做好以下几项工作：

（一）制定实施方案，认真搞好动员部署工作。按照上级要求，我院党委已于6月底完成制定实施方案，7月初完成动员部署工作，以建“五个好”党支部、做“五带头”共产党员为目标，深化内容、丰富形式，全面开展创先争优活动，使广大党员了解创先争优活动的重大意义、指导思想、基本原则和主要目标，明确下一步工作目标、工作任务、工作措施、工作要求和分类指导内容。

（二）扎实开展各项活动，突出为群众服务主题。1、根据《中共温州市委组织部关于组织开展“红七月、服务月”活动的通知》（温组发【2010】82号）的要求，开展“党员志愿者集中服务月”活动。一是在7月1日当天安排医务人员，参加市里统一组织的世纪广场集中设摊开展党员志愿队爱心服务活动；二是由市局统一安排各直属医疗卫生单位医务人员参加一次集中义诊活动，时间、地点另行通知。2、根据《关于印发2010年“卫生服务进社区”活动实施方案的通知》（温卫办【2010】83号）安排，市局将统一组织医疗专家举行卫生服务进社区、进机关活动。3、根据《关于开展市直机关基层党组织与村党支部结对共建活动的通知》（温直委【2010】33号）精神，有帮扶对子，帮助解决实际困难。一是协助抓好村级组织建设；二是共谋科学发展；三是做好政策法规宣传；四是开展结对帮扶活动；五是开展为民办实事活动。

（三）加强宣传，营造氛围。我院要充分利用有关主流媒体和医院内部报刊、网站、电子显示屏、墙报等宣传阵地广泛宣传开展创先争优活动的意义、进展情况，大力宣传活动中的好做法、好经验和典型事迹，努力营造创先争优的良好氛围。

（四）群众评议，确保实效。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。贯彻群众路线，真心接受群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）认真总结，评选表彰。于2012年“七一”前夕，院党委对开展创先争优活动进行总结，肯定成绩，查找不足，进一步研究制定改进措施。届时，市局将在全系统组织开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选活动并进行专项表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

六、加强组织领导

（一）落实指导责任。按照上级要求，我院将成立以院党委书记林小东为组长、黄爱林为副组长、各党委成员及党支部书记为成员的温州市中医院创先争优活动指导小组，办公室设在院党委办公室，主要职责是加强对我院各党支部开展活动的指导。

（二）加强督促检查。我院创先争优活动指导小组将采取召开汇报会、督促检查等方式，了解和掌握活动进展情况，加强具体指导和督促检查，并向上级指导小组汇报情况，提出意见建议，使创先争优活动符合上级要求、贴近党员实际、富有卫生行业特色。

各党支部在开展创先争优活动中要立足岗位，注重实效，与医改等事关医院医疗事业发展的大事结合起来。要把着力点放在“创”上，努力创先进党支部、党员争优秀；要把工作落实放在“争”上，真正把我院基层党组织建设成为服务型组织。

中共温州市中医院委员会

二○一○年六月二十九日