为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《关于加强公立医院运营管理的指导意见》的有关要求，8月4日，由温州市会计学会、杭州电子科技大学主办，温州市中医院承办的2023年度“公立医院管理会计高峰论坛”暨温州市会计学会公立医院成本管理研究中心学术年会在温州市中医院顺利召开。

本次论坛以“数字化和业财融合趋势下公立医院管理技术变革与方法创新”为主题，设立专家讲座、圆桌会议及政策解读等专题，邀请浙江省财政厅、温州市财政局、市卫健委领导和行业知名专家就大家共同关心的公立医院运营管理和管理会计问题展开深入研讨。

浙江省财政厅会计处一级调研员汤淮，省财政厅原会计处副处长、原资产处副处长、四级调研员周克俭，温州市会计学会会长林江帆，温州市卫健委党委委员、副主任章建新，温州市市级公办医院管理中心资产财务管理处处长王骢，温州市中医院党委书记王庆来，杭州电子科技大学会计学院财务管理系主任、温州市会计学会公立医院成本管理研究中心常务主任易颜新，中国电子温州产业园副总经理、原国药集团CFO余劲国，以及省、市级医院和县（市、区）级医院的院长、总会计师、财务科长、财务代表人员、上市公司相关经济管理人员等170余人参加论坛。

论坛由温州市中医院总会计师李虎石主持。温州市人民医院总会计师戴笑韫、温州市中心医院总会计师王海、温州市中西医结合医院总会计师徐旭利、温州市第七人民医院总会计师李小男作特邀主持。

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温州市中医院党委书记王庆来致辞。他首先代表医院对参会的领导和嘉宾表示热烈欢迎，接着由点到面铺开介绍医院发展概况，展示医院在浙南地区中医医疗、教学、科研、培训、养生、保健及公益等领域的创新成就。他指出，习近平总书记在二十大报告中提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，为推动公立医院高质量发展指明了方向。他强调，医院运营发展离不开财务管理水平的提升，希望财务管理人员能够敢担当、践使命，不断提升精细化管理水平，全面推动公立医院高质量发展，最后预祝本届论坛圆满成功。

浙江省财政厅会计处一级调研员汤淮作重要讲话。医药卫生体制改革以来，浙江省各级财政部门坚决落实省委、省政府决策部署，不断加大政策支持和财政投入力度，《浙江省推动公立医院高质量发展实施方案》的出台更是为建立具有浙江特色的公立医院服务体系指明了方向。省财政厅从财政统筹力、资源配置和绩效预算管理三个方面，在推动公立医院高质量发展的道路上持续发力，高度肯定温州在推动管理会计在医院的有效应用，勇担重任、塑造变革，争当医院高质量发展的探路先锋，获取实用性的研究及实践经验具有借鉴和推广意义。他结合本次论坛内容，对未来工作提出三点希冀：一要深刻认识构筑公立医院管理会计体系的重要意义；二要抓牢内部控制的藩篱，推动医院发展的可持续性；三要扎实推进成本核算工作，推进政策落地见效。希望各位专家能共同探讨出新时代、新形势、新要求下公立医院高质量发展的路径和方法，各级医院也能以此为契机，发挥专家学者集体智慧，谋划特色发展，为中国健康卫生事业和公立医院的高质量发展添砖加瓦。

温州市卫健委党委委员、副主任章建新发表重要讲话。他首先代表温州市卫生健康委向参加论坛的领导和嘉宾表示诚挚的感谢。他指出，当前医改进入深水区和攻坚期，公立医院也进入高质量发展的机遇期。新形势下，发挥管理会计作用、优化公立医院经济运营成为提高医院管理水平和实现医院管理科学化、规范化、精细化、信息化的有力抓手和途径。市级五家公立医院坚持问题导向，强化清单制管理，逐项推进试点项目落实，在预算管理、绩效管理、成本管理等方面都取得了一定的成效，有力规范了医院的管理和运行，提升了医院财务人员业务水平，管理会计在医院的应用也得到了更加深入的推进，为医院带来效益，用实践证明了管理会计在医院管理中的积极作用。最后，他围绕医院经济管理提出三点期望：一是树立成本管理理念，二是培养运营管理队伍，三是完善经济管理工具。

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专家讲座环节，学者们围绕公立医院管理会计发展的政策趋势、实践举措、经验总结等内容各抒己见，给大家带来了一场思想碰撞的学术盛宴。

杭州电子科技大学会计学院财务管理系主任、温州市会计学会公立医院成本管理研究中心常务主任易颜新就公立医院财务部门转型和成本管理方法进行了深入探讨。他结合近几年在温州公立医院管理会计试点项目的经验，强调业财融合转型的目的在于财务服务医院临床和医技业务。财务人员转型升级，需要转变观念，深入临床科室和医技科室，充分利用管理会计工具和方法，帮助科室解决运营管理、医院管理中的问题，为单位创造价值，进而带来经济效益和社会效益。成本管理和控制更需要财务人员深入科室了解业务，融合医疗业务过程控制和降低成本。此外，易颜新教授对温州市会计学会公立医院成本管理研究中心发布的《公立医院成本核算实施流程和标准规范》（讨论稿）进行了详细介绍。

浙江省财政厅原会计处副处长、原资产处副处长、四级调研员周克俭以《运用管理会计，提高服务医疗卫生能力和水平》为主题，深度剖析了管理会计在提高服务医疗卫生能力和水平组织能力建设的关键作用。他结合管理会计在浙江的实践提出，运用管理会计的宗旨在于满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，核心在于从病人的角度看问题、思考问题、解决问题。不仅可以促进财务转型升级，使得管理先行，而且可以深化业财融合，提高核心竞争力。公立医院应全面优化就医环境，实现技术创新、服务创新和模式创新，勇于担当和践行社会责任、经济责任和政治责任，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精神，为建设最有特色的三甲公立医院而奋斗。

中国电子温州产业园副总经理、原国药集团CFO余劲国以《全面预算管理的实践研究》为主题，从公司运营管理视角分享了全面预算管理的经验和做法，对公立医院精细化管理会带来更多的触动和思考。公司是市场经济的主体，与公立医院相比，面临的市场竞争更激烈，对预算管理、成本核算和控制、风险管控，有更迫切的内在需求，必然推动公司管理的科学化、精细化。透过全面预算来看业财融合，业财融合是财务向价值创造转型的关键，财务共享是落实业财融合的抓手。建立适合组织自身的全面预算管理模式，不能一蹴而就，需通过持续地学习、探索与改进，才可能一步步完善全面预算管理体系。

温州市中医院财务科科长徐林丽以《温州市中医院ABC成本管理理论和实践研究》为主题，从中医院ABC成本管理系统实践的角度，以丰富的案例展示了医院如何将成本管理作为“杠杆”来撬动医院运营管理，发挥成本管理的“指挥棒”和“助推器”作用。她从医院成本管理的设计和分摊路径展开论述，聚焦ABC信息化理论，总结ABC信息化实践，从科室成本到医疗项目成本，最后延伸至病种成本，深化“业财融合”的经验举措，夯实成本管理内功，拓宽成本管理思维，为医院精细化运营管理提供有力支撑。

温州医科大学附属第一医院财务处副处长胡静以《医院全面预算管理的实践与思考》为主题，详细介绍了全面预算管理的涵义、重要性以及实施过程。通过预算管理与业务层面的衔接和交融的思路与实践，探索预算管理如何推动业财一体化管理的深层次路径。预算控制系统将控制点迁移至业务层面，医院信息流、资金流、物资流的同步并行，实现了预算执行的实时控制，有效提高了预算管控效率。并且，业财一体化下全面预算管理控制的不仅是货币计量的会计信息，而是对经济业务的流程把控，将所有经济业务纳入统一预算管控体系之内，极大地拓展了医院预算管理的内涵。

瑞安市人民医院总会计师陈民以《医院作业成本管理体系的构建和探索》为主题，以作业成本法为切入点，系统地介绍了医院作业成本体系的构建、核算案例和管理成效。深入浅出地分析了从科室成本到项目成本，再到病种成本的分摊路径，以生动的案例展示了医院临床科室作业模型和作业流程，明确了成本分析、控制评价、流程合理、数据可信、管理智能的成本管理目标。在确保医疗质量的前提下规范、有序地开展成本管理工作，有利于降低医疗成本、提高医疗服务质量，促进医院高质量发展。

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在圆桌论坛环节，浙江省财政厅原会计处副处长、原资产处副处长、四级调研员周克俭担任主持人。温州市中医院院长孙云、温州市中心医院院长缪心军、温州市中西医结合医院院长沈淑蓉、温州市第七人民医院院长姜德国、温州市人民医院总会计师戴笑韫围绕“数字化和业财融合趋势下公立医院管理技术变革与方法创新”这一主题展开热烈讨论，大家从预算管理、绩效管理、成本管理、运营管理、内部控制管理、业财融合、人才队伍培养等方面，积极分享医院运营管理的最新实践成果和管理理念，共同把脉医院高质量发展的机遇和挑战，为提升运营管理水平，助力医院高质量发展倾囊分享独家妙计，引发深度思考。

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温州市会计学会会长林江帆为本次高峰论坛作会议总结。本次会议聚焦公立医院管理会计和精细化管理。公立医院作为事业单位和公益组织，关乎民生。为了更好地服务于老百姓医疗保健，公立医院需要加强内部成本管控，降本增效，才能实现高质量发展。授课专家们精心准备，无私分享，理论彰显创新，案例联合实际，讲解清晰易懂，相信医院管理者们会学有所思，思有所行，将运营管理的成功经验转化为价值创造，砥砺前行，共同谱写医院高质量发展的新篇章。